江苏省连云港市发电
发电单位 连云港市安全生产委员会 签批盖章 朱伟哲
等级 特急●明电 连安传〔2020〕4号 编号
关于做好全国“两会”期间安全生产工作的通知
各县区人民政府、功能板块管委会，市安全生产各巡查（巡回）督导组，市各有关部门和单位：
全国“两会”即将召开，确保“两会”期间安全生产形势稳定，是当前全市安全生产工作的一项重要政治任务。为进一步深化安全生产专项整治行动，严防各类事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境，现就有关要求通知如下：
一、强化政治自觉，实施领导干部分片包条线检查。各地、各部门和单位要进一步强化政治自觉和责任自觉，始终保持高度警惕和严管态势，针对常态化疫情防控、经济下行压力、企业复产复工高峰期、客货运输和建筑施工活跃期等因素，以及汛期灾害性天气多发的实际，提前布置、迅速行动，落实具体有效对策措施，严格实行领导干部分片挂钩负责制，按照党委常委包片、政府领导包条线，以上率下，市、县、乡、村四级联动对职责范围内的安全生产工作落实挂钩负责、层层盯守，督促检查责任措施落实。
二、严控安全风险，实行高危行业重点企业驻点。全国“两会”期间，各级负有安全监管职责的部门要力量下沉、重心下移，安排监管执法人员对全市范围内的重点高危企业实行驻点（厂）监管，督促企业全面履行安全生产主体责任重点事项清单，主动化解风险诱因，抓早抓小、防患未然。对易发生群死群伤的重点单位、重点部位和重大危险源，要列出清单、现场核查，及时掌握新的风险隐患，落实安全防控措施；对排查出的安全隐患，按照定措施、定标准、定期限、定责任的要求，分类治理、立即整改；对存在重大隐患、无法保证安全生产的企业，要果断依法采取关停措施，严防“带病”作业；对复产复工的企业严把安全检查关，对停产和已关闭企业要逐一现场核查，严防未经验收擅自恢复生产。
三、紧盯薄弱环节，从严危险作业落实管控措施。各地、各部门和单位要紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，把重大风险搞清摸透、突出问题找准查实，按照问题见底、措施到底、整治彻底的要求，聚焦国务院督导组“四个清单”和省督导组“三个清单”，集中兵力、加快攻坚，做到缺项必补、问题必改，举一反三学习借鉴典型经验做法。全国“两会”期间从严落实危险作业行为管控措施，禁止危化品、冶金、非煤矿山等高危行业企业装置开停车或重大工艺调整，禁止新改扩项目试运行投产；原则上不得安排动火、进入受限空间、检维修等特殊作业，确因需要的，一律按照最高等级履行审批手续，明确安全管控措施，并在作业前上报属地主管部门；高危行业企业复工复产须提前上报属地主管部门。
四、加强监管执法，持续保持严处重罚高压态势。各地、各部门要聚焦基层一线，在强化监管执法和专项整治力度上再加码，加大企业违法成本和事故查处力度，对非法违法生产经营建设项目，一律关闭取缔；对各类检查发现的问题隐患逾期未整改到位以及风险管控不到位的，一律停产整顿；对发生亡人事故、有较大社会影响事故和重大险情的，一律从严从重从快处理。危化品领域要加强重大危险源、重点生产装置、关键要害部位的安全监控和日常巡检，督促停产企业落实安全生产管控措施，坚决杜绝发生事故。交通运输领域要紧盯旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车和农村道路，严厉打击“三超一疲劳”以及非法营运等违规行为。建筑施工领域要持续深化施工现场安全整治，严格危大工程安全管控，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。非煤矿山领域要加强尾矿库监测监控，严防溃坝漫坝事故发生。海洋渔业领域要做好海洋伏季休渔管理，落实依港管船、定人联船、持证上岗等制度，加大整治涉渔“三无”船舶力度，做好防风、防火、防碰撞等措施。消防领域要加强大型商业综合体、高层住宅以及城中村、群租房等高危场所治理，集中整治“三合一”“多合一”隐患，严防群死群伤火灾事故发生。
五、加强值班值守，提高应急响应和处置能力。全国“两会”期间，各地、各部门和单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，实行事故信息日报制和零报制，一旦发生突发事件，要反应灵敏、舆情应对迅速、及时有效处置。全市所有生产企业、作业单位负责人必须在岗带班值班，加强对重点部位、重点岗位巡查检查，坚决杜绝“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员生产作业，强化全过程全时段全方位安全管理。要针对性完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，进一步做好台风、暴雨等灾害性天气的监测预警和预报发布，精准做好分析研判和预防措施，通过广播、电视、微博、微信、短信、电子显示屏等多种形式，广泛进行安全提示、宣传安全常识，增强安全意识，提高人民群众自防、自救、互救及逃生能力。
六、深化督查督办，持续开展重点单位明查暗访。市安全生产各巡查督导组要深化驻点暗查暗访、督查督办，督导各地、各部门认真研判形势，准确把握当前疫情形势下安全生产工作的特点规律，制定切实有效措施，坚决压降各类事故。要聚焦今年以来各类事故开展督导，突出危化品、冶金等工贸、道路交通、建筑施工、城镇燃气、海洋渔业等重点领域，采取硬招实招，全力抓好整治、巩固成效。要对各地区各部门领导干部分片挂钩和重点企业驻点监管落实情况进行随机抽查，紧盯压实一线责任措施落实，盯紧问题跟踪督改。
连云港市安全生产委员会
2020年5月14日
