按照市委、市政府统一部署,2020年2月27日,全市启动第二批安全生产巡查,组成4个安全生产巡查督导组,紧密结合正在开展的安全生产专项整治,分别对灌云县、灌南县、海州区、连云区和市住建局、市农业农村局开展了安全生产巡查,与国务院和省安全生产督导同向发力,延伸巡查基层行业部门54个、乡镇(街道、园区)41个,明查暗访重点单位622家,抽考有关人员659人,累计发现安全生产责任不落实问题111个、隐患583条、交办71批次、电话(信访)举报问题转办单14批次,形成了灌云县、灌南县、海州区、连云区、市住建局、市农业农村局安全生产巡查报告。经市委、市政府批准,市各巡查督导组已于9月11日前向被巡查地区和部门反馈了巡查意见。根据安全生产巡查工作规程,现将安全生产巡查结果公示如下:
灌云县
主要问题:属地责任未全面落实到位;部门监管责任未全面落实到位;专项整治实际成效不够明显;企业落实主体责任存在差距;安全监管执法规范化建设还需加强;基层基础建设仍然薄弱。
整改意见:提高政治站位,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任;夯实基层基础,不断提升安全生产齐抓共管合力;强化源头把控,坚决防范化解重大安全风险;突出依法治安,切实落实企业安全生产主体责任。
灌南县
主要问题:安全生产专项整治宣传发动不到位;部分重点隐患整改质量不高;安全监管抓落实不深不细;企业主体责任落实不到位;基层监管能力仍显薄弱;消防应急救援体系建设亟待加强。
整改意见:深入学习贯彻习近平总书记重要论述;全力抓好国家、省、市督导组交办问题的整改落实;以钉钉子精神,全方位推进专项整治,确保整出成效;着力在落实企业主体责任上攻坚突破;持续强化应急救援能力建设。
海州区
主要问题:安全生产宣传未形成浓厚氛围;企业主体责任落实不到位,安全生产管理人员专业知识欠缺;与市级行业主管部门联动机制不畅;工作协同联动不够;镇街(园区)安全监管能力薄弱;应急救援体系互联互通建设不完善。
整改意见:进一步提高对安全生产重要性的认识;夯实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平;进一步理顺安全生产监管机制;扎实开展安全生产专项整治;推进依法治安,夯实安全生产基层基础。
连云区
主要问题:“三个责任”落实仍有欠缺;安全风险管控能力不足;专项整治行动不够到位。
整改意见:要强化责任担当,进一步提高党政领导的安全生产意识;要完善工作机制,进一步压实部门、乡街、(县)区的监管责任;要强化风险防控,进一步抓好隐患排查治理工作;要抓好问题整改,进一步加大推进专项整治的力度;要夯实基层基础,进一步全面提升安全应对能力。
市住建局
主要问题:领导班子全员抓安全生产合力不强;本行业安全生产底数不清,问题整改不到位、措施不实;与海州区、连云区关于建筑施工、城镇燃气安全监管职责分工不明确;监管制度体系不够健全;个别安全监管人员专业程度不高,履职尽责积极性不高。
整改意见:要深入学习贯彻习近平总书记重要论述;要健全工作制度,提升行业监管能力;要聚焦重点难点,深化专项整治;着力在落实企业主体责任上攻坚突破;要把握形势要求,做好疫情防控常态化安全监管工作。
市农业农村局
主要问题:对“三无渔船”取缔等重点工作推动不够有力;安全监管执法力度不够,渔港监督管理主体不明、管理混乱;农药、农业机械、渔业、变形拖拉机等重点行业领域的安全生产监管还需要加强;应急救援能力与实际需要差距较大。
整改意见:要提高政治站位,狠抓责任落实;要夯实基层基础,提升监管能力;要强化宣传教育,提高安全意识;要强化源头治理,化解重大风险;要加强应急联动,提升应急处置能力。