江苏省连云港市发电
市安全生产委员会办公室
发电单位 市应急管理局 签批盖章 方念军
等级 急 ●明电 连安办传〔2020〕6号 编号
市安委会办公室市应急管理局关于做好疫情防控期间企业复产复工安全生产工作的通知
各县区安委会，市有关部门和单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，根据《国务院安委办应急管理部关于切实加强复工复产安全防范和安全服务的通知》《省安委会办公室关于做好疫情防控期间安全生产工作的通知》精神和市委市政府决策部署，现就做好全市疫情防控期间企业复产复工安全生产工作通知如下：
一、提高政治站位，严格落实各方责任。当前正值疫情防控的关键时期，各类企业陆续复产复工，疫情防控和安全防范压力交织叠加，安全生产形势复杂严峻。各地、各有关部门和单位要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要批示指示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，紧密围绕疫情防控这一当前最重要工作，落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，以思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位的实际行动和工作成效践行“两个维护”，为打赢疫情防控阻击战、维护社会和谐稳定创造良好安全环境。各地要切实承担属地责任，深入分析复工复产面临的各类安全风险隐患，紧盯苗头性、倾向性问题，创新疫情环境下安全管控措施，在做好防疫工作的前提下，支持企业尽旱恢复正常生产。各有关部门要按照“三个必须”和谁主管谁负责的原则，严格落实行业安全生产责任，将疫情防控、企业复产复工和安全生产同部署、同检查、同落实，各司其职、各负其责、分口把守，做到疫情防控到位、安全管理措施到位。各类企业要严格执行“八个一律”要求，在实施疫情防控同时，科学制定切实可行的复产复工实施方案并严格落实，做到企业管理力量到位、技术力量到位、员工安全培训到位、应急救援到位，确保安全生产。
二、强化精准施策，有序推进复产复工。各地、各有关部门和单位要准确掌握本辖区、本行业领域复产复工企业实际情况，按照“政府引导、企业主体、政策支持、精准服务、分区分类”的原则，在确保安全可控的前提下，精准有序推进复产复工。危化品、非煤矿山、建筑施工、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、特种设备等重点行业领域企业要全面评估安全状况，按照风险高低一企一策有序进行复工复产，主要负责人、重要岗位人员必须在岗在位，特别是风险较大的部位、环节，要把防范措施一一落实到岗位、落实到人；交通运输领域要加强节后返程高峰交通运输安全治理，紧盯“两客一危”等重点车辆，严厉整治货车超载超限、挂靠经营以及客车超速、超员等严重交通违法行为，做好雨雪冰冻、大风团雾等灾害天气交通引导；建筑施工领域要督促建筑各方主体建立防控管理体系，加强各类危大工程以及事故易发多发部位的安全检查。要针对疫情防控的特殊情况，把有限的执法资源向重点行业领域倾斜，突出重大危险源、关键装置、高危作业等重点环节、重点部位，突出抓好安全生产专项整治、危化品安全综合治理和高层建筑消防安全专项整治，严禁存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢赶工期进度盲目冒险复产，严厉打击超能力、超强度、超负荷生产，严肃查处重要岗位人员不足、无法满足安全生产条件的企业。
三、创新工作方式，加强安全服务指导。各地、各有关部门和单位要针对疫情防控需要和企业安全生产实际情况，采取市县联动、县乡（园）联动、部门联动、点对点服务等方式，组成安全生产服务工作组，对定点医院、集中隔离区等开展安全指导服务，实行封闭管理的要明确和落实医院内部工作人员消防安全责任，完善有关单位内部防控机制，实行病区网格化管理，严格酒精、强氧化剂、医用氧气、电热毯等使用安全。指导疫情防控物资生产和仓储企业做好酒精等易燃易爆品监测防护，临时转产企业开工前要全面排查治理隐患，落实现场安全管理措施，确保风险受控、安全运行。要认真研究分析复工复产过程中可能遇到的人员不齐、新员工大量上岗、原材料和应急物资储备不足等风险，具体指导企业制定复产方案、开展风险评估和隐患排查治理、落实岗前培训制度。在企业复产复工后，要通过信息化平台、视频调度、重要部位视频监控等方式，加强大数据分析研判，定期调度和全面掌握企业有关生产安全隐患和技术服务需求等情况，对隐患突出、安全基础较差的不放心地区和企业，适时开展明查暗访；对突出问题和重大风险隐患，组织专家远程“会诊”、上门现场指导服务；对重点岗位人员、新录用人员，组织线上免费安全培训，全力做好企业安全生产服务保障，确保安全生产。
四、加强应急值守，完善应急预案。各地、各有关部门和单位要紧紧围绕疫情防控这一当前头等大事，有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，做到领导不缺位、岗位不缺人，责任不脱节、防控无缺漏，确保第一时间妥善处理问题。要督促企业强化应急准备，加强应急物资储备和检查，确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。
连云港市安全生产委员会办公室
连云港市应急管理局
2020年2月15日
