今年端午节假期，连云港市紧紧围绕省安委办和市委、市政府的决策部署，坚持“生命至上、人民至上”，强化组织领导，积极主动作为，及时分析研判安全风险，落细落实安全风险防控措施，毫不松懈抓好节日期间安全生产、应急值守、信息报告和突发事件应对处置等工作，未发生一起较大安全生产事故和自然灾害。市委书记马士光、市长邢正军先后多次召开会议部署假期安全防范工作，市领导黄远征、任栋、李振峰、高圣华、高美峰、陈红淦、宋波、朱兴波、陈中、韦怀余等分别带队检查安全生产工作。市、县两级应急系统累计派出306个检查组，组织检查企业592家次，发现问题隐患794项，立即整改716项。节日期间，全市境内高速公路总流量47.9万辆次（其中入口24.1万辆次、出口23.8万辆次），同比上升30.48%，未发生长时间、大面积的交通拥堵；119接处警67起，全市安全生产形势平稳可控。

一、高位部署推动，压紧压实安全防范责任

今年6月17日，市委书记马士光在连云港市石化产业基地产业项目开工仪式上，要求持续提升产业链供应现代化水平，更好实现安全、绿色、高质量发展。6月19日，市委书记马士光在市委理论学习中心组专题学习报告会上强调，要坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，始终绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产工作，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。6月23日，市委书记马士光主持召开全市安全防范工作紧急视频会议，要求认真贯彻习近平总书记对宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故的重要指示精神，迅速落实省委书记信长星有关批示和全省安全防范工作紧急视频会议部署要求，深刻吸取事故教训，全面抓紧抓实安全防范各项工作，进一步严实举措、全面排查、彻底整治，把安全生产防线筑得更严密、更牢固，坚决防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护好安全稳定和谐的发展局面。6月24日上午，省安委会召开全体（扩大）会议后，市委书记马士光紧急召开续会，强调全市各级各部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感、“半夜惊醒、睡不着觉”的高度警觉抓紧抓实各项工作，确保全市安全生产形势持续平稳向好；要全面排查整治各领域安全生产风险隐患，突出抓好燃气、危化品、水上、道路交通、建筑施工、文旅活动、汛期伏期等重点行业领域安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生；要完善应急预案、加强应急演练，深入开展消防通道等专项检查，强化应急物资储备和基层基础建设，不断提升应急处置能力水平；要按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”等要求，进一步压紧压实各方责任，严格执行值班值守、信息报送等制度，确保安全生产各项工作不折不扣落实到位。6月16日，市长邢正军在市政府党组会议上强调，要突出抓好夏季高温时段安全生产，最大程度守护群众生命安全和身体健康，全面落实总体国家安全观，坚决守牢安全发展、廉洁从政底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。6月21日，任栋常务副市长带队检查节前安全生产防范工作并召开安全生产形势分析会，6月22日上午召开全市端午假期安全防范工作调度会，要求坚决扛起政治责任，进一步强化端午节期间安全防范工作，坚决防范遏制各类事故。6月22日下午，朱兴波副市长在全省安全防范工作视频会后紧急召开续会，要求全市深刻吸取事故教训，加强对餐饮场所燃气安全进行拉网式大检查，确保节日期间全市安全生产形势平稳。其他市领导也先后带队对分管条线进行安全检查。6月21日，市应急局于治安局长及时主持召开全市应急系统视频调度会，要求各县区局全力以赴抓紧、抓细、抓实节日期间各项工作，时刻保持应急备战状态，随时做好“打大仗、打硬仗”准备；6月22日，市安委办印发安全生产警示提示函，要求各地吸取宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故教训，立即部署开展燃气安全隐患排查整治，紧盯宾馆、饭店等人员密集场所，对天然气和液化石油气使用安全进行检查，并进一步强化警示教育，提升公众安全意识和自救能力；6月24日，市应急局5名局领导分别带队，赴全市9个县区、板块对餐饮场所安全检查情况、器具安全情况、场所安全情况、使用安全情况进行明查暗访，确保责任落实、工作落细。

二、部门统筹推进，从严从实筑牢安全防线

端午节前，市安委办提前下发《关于做好2023年端午节假期安全防范情况报送工作的通知》，要求各地认真贯彻落实上级关于做好节日假期安全生产工作部署安排，保障企业生产安全稳定，抓好端午假期我市安全防范工作；针对化工（危化品）、基础、气象灾害等重点领域提前下发工作警示函、提示单等，要求严格管控作业安全风险，切实做好假期安全防范工作。节日期间，市应急管理部门牵头抓总、统筹推进，围绕风险研判全域全量、风险盘点从严从实、风险管控盯紧盯牢、风险排查真查真改、风险预警备战备勤，严格落实应急保障措施，积极派出餐饮场所燃气、危化企业、行政执法、工矿商贸、综合监管、地质灾害勘查等专项检查组，推动全领域滚动开展拉网式排查整治、督导检查，将风险隐患消除在萌芽状态，特别是市应急局在景点、林区等安全防范重点区域部署森林防灭火队伍前置备勤，一旦发生事故灾害，确保第一时间能够高效实施应急指挥救援处置。6月22日—6月24日，全市应急系统全面开展化工（危化品）、矿山、冶金工贸等重点行业领域执法检查、明查暗访和督导巡查，累计派出巡查检查组306个，组织检查企业592家次，发现问题隐患794条，立即整改716条（其中化工危化品方面累计组织检查企业84家次，发现问题隐患80条，立即整改65条；工矿商贸方面累计检查企业506家次，发现问题隐患713条，立即整改650条）。其他行业领域均按照省市关于节日期间安全生产工作的部署要求，结合实际积极开展隐患排查治理工作，坚决遏制事故发生，确保假期生产安全。市公安局加强安全生产监管和系统性分析研判，6月22日副市长、市公安局长陈红淦主持召开局党委扩大会，强调各地各部门要始终紧绷安全之弦，盯紧看牢重点行业领域和场所部位，持续排查整治危险物品、基层消防、群租房等方面的深层次问题，坚决做到隐患见底、措施到底、整改彻底。节日期间陈红淦副市长多次带队深入基层一线、重点路段部位、公园音乐节场所和基层所队检查指导，全警上阵进入战时状态，强化交通疏导、路面查控、督导调度、隐患排查、安全生产巡防监管等，最大限度将警力、装备投向一线，采取“白+黑”勤务模式、定点与流动巡查相结合、集中统一行动与常态化查处相结合方式，全面排查辖区超载超限、酒驾醉驾等机动车交通违法行为，有针对性部署街面警力投放，着力提升“见警率、管事率、规范率”。节日期间，针对道路交通安全，出动警力3831人次，警车740辆次，查处各类交通违法2.2万起；开展危化品储存和群租房安全检查行动，出动检查人次16人次，检查危化品单位、出租房屋28家次，发现整改问题隐患34处；积极开展便民服务，接受群众报警求助36起，提供便民服务320余次，有力维护了社会面治安平稳。市交通运输局积极开展安全生产双重预防和动态监控工作，强化道路运输、水上交通、港口经营、工程建设、公路基础设施等重点领域安全执法检查，开展旅游包车备案审核管理行动，加大渡口检查力度，排查所属城市公交线路，加强道路危货动态管理，开展港口码头执法巡查，通过“四不两直”加强公路水运工程建设过程检查，加大公路巡查和养护力度等。市文广旅局周密部署端午假日市场工作，加强文旅领域安全管理、隐患排查、宣传教育，聚焦重点场所、重点时段、重点部位分析研判评估，持续落实“限量、预约、错峰”要求，科学有效引导游客分流，全面开展假日文旅市场涉水、用电、特种设备、消防、物价宰客、重要活动等安全生产督导检查，累计出动检查人员59人次，检查场所71家次。市住建局全力保障群众节假日燃气供应，强化燃气老旧管网改造、燃气管道第三方破坏防控、餐饮燃气安全检查、燃气保障供应、燃气场站设施生产等方面隐患排查整治，督促企业密切关注重点部位、重点环节和重点用户用气情况开展分级巡检巡护，全面摸排安全风险点和各类隐患，建立隐患清单并严格销号，加强对所属建筑工地安全隐患排查，紧盯重大安全风险，落实安全生产各项措施，累计成立40个检查组，出动检查人员154人次，检查企业单位143家次，排查安全隐患119项、立即整改30项，处罚89万元。市农业农村局扎实开展伏季休渔管理和涉海快艇集中整治工作，持续打击“三无”船舶，加强对渔港渔民安全生产督查工作，严查海上违反伏季休渔规定的行为，累计出动执法人员41人次，检查企业和单位8家，确保渔船按照伏季休渔规定在港、渔港管理规范。市自然资源局加强森林防火巡查检查，严格管控野外火源，对各进山道口和游客活动频繁区域以及重要设施、重点地段加大护林员的巡查力度，严看死守、值班备勤、快速反应。连云港海事局强化台风多发期间水上交通安全保障工作，严格落实水上施工项目安全监管，加强船载危险品运输安全监管，重点加大对水上涉客船舶、商渔船防碰撞等安全治理工作，加强对通航密集区、危险品码头、灌河水域等重点水域岸线的现场巡查和巡航执法。市商务局采取“四不两直”方式对商场超市、加油站点、餐饮燃气等开展督查检查。市民宗局针对宗教活动场所消防、建筑、燃气等方面形势特点提前分析研判，梳理细化排查整治措施，派出安全检查工作组。市气象局加强天气分析研判，及时向公众发布天气预测预报预警信息，强化气象服务保障、防雷和气球升放安全巡查，局领导带队深入县区督查气象务服务、安全生产落实情况。市消防救援支队聚焦大型综合体、酒店民宿、餐饮娱乐、旅游景区、文博单位、临时休息区、高层建筑、厂房车间、仓储物流、地下密集场所、“生命通道”重点场所和环节开展现场、视频和网上督查，加强对重点部位、消防设施、疏散通道等方面的防火巡查频次和力度，及时发现和消除苗头、隐患问题，累计成立35个检查组、出动78人次，检查企业和单位71家次，发现问题隐患95条，立即整改95个，出动消防车114台次、指战员570人次。其他行业领域均按照省市关于节日期间安全生产工作的部署要求，结合实际积极开展隐患排查治理工作，坚决遏制事故发生，确保假期生产安全。

三、县区迅速行动，沉底盖边全域排查整改

各县区端午节期间时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感牢牢守住安全底线，以实际行动做好各项安全防范工作。特别是各县区主要领导亲自带队，多次深入一线督导检查，6月22日—6月24日，东海县共派出检查组32个，组织检查企业113家，发现各类隐患134条，立即整改101条；灌云县共派出检查组2个，组织检查企业5家，发现各类隐患16条，立即整改16条；灌南县共派出检查组8个，组织检查企业262家，发现各类隐患325条，立即整改325条；赣榆区共派出检查组63个，组织检查企业292家，发现各类隐患319条，立即整改189条；海州区共派出检查组81个，组织检查企业270家，发现各类隐患99条，立即整改83条；连云区共派出检查组11个，组织检查企业34家，发现各类隐患40条，立即整改40条；市开发区共派出检查组2个，组织检查企业8家，发现各类隐患0条，立即整改0条；云台山景区共派出检查组7个，组织检查企业7家，发现各类隐患2条，立即整改2条；徐圩新区共派出检查组91个，组织检查企业243家，发现各类隐患321条，立即整改181条。同时，各县区持续强化安全生产专项整治巩固提升年行动，聚焦危化品、城镇燃气、非煤矿山、自建房、建筑施工、“两客一危一货”、消防、海洋渔业、水上交通、中小型工业企业等10个重点行业领域50条重点治理内容，加强风险隐患排查整治，落实应急保障措施，及时响应、科学应对、高效处置。

四、强化值班备勤，久久为功夯实应急准备

我市严格落实省安委办下发的关于加强端午假期应急值守工作要求，节日期间全市应急系统严格执行24小时值班和领导带班制度，落实好节假日值班“三三制”，保证指挥信息畅通，确保响应迅速、运转高效。每日值班均安排主班、副班、备勤3个班组，每组分别组建由带班局领导、值班长、值班员、驾驶员、技术保障员组成的7人值班小组，实行全天候值班备勤，确保突发情况能迅速有效处置。同时，严格落实信息报送制度，值班人员按规定向市两办、省厅汇报应急处突、生产安全检查等工作，遇有突发情况第一时间启动应急联动并按规定报送信息。国家应急部、省应急厅、市委值班室、市纪委通过值班电话、视频连线、现场查看等方式对我市应急指挥中心值班情况进行突击检查，在抽查中市应急局带班领导、值班人员均在岗在位。端午假期，组织武警支队、消防支队、186大队、森林防灭火专业队共计500余人的应急处突力量，组建2支100人的化工救援突击队，在重点区域和重要部位前置备勤，落实物资装备储备，扎实做好防汛备汛、森林防火等事故灾害应对工作，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，全力守护人民群众生命财产安全。同时，储备帐篷、应急灯、折叠床、发电机等相关应急物资装备，一旦发生事故灾害，确保受灾群众基本生活得到有效保障，社会秩序稳定。我市应急指挥中心电话调度各应急联动单位、相关县区，确保各单位应急值班人员在岗在位。市应急指挥中心发挥应急响应联动机制作用，协调相关部门通过互联网、广播电视和短信等多种方式及时发布气象、交通、旅游等安全预警信息，督促、指导企业和公众做好安全防范与应对工作。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市应急管理局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2023年6月24日