安全生产“手册化”作为“六化”建设的落地载体，是推动安全管理“精细化”关键抓手。灌南县以“分类精准、实操便捷、警示鲜明、落地有效”为原则，系统推进手册化编制和运用。截止目前，该县安委办已经统一制发1.2万家社会面小场所安全信息公示牌、折页、岗位明白卡，2000件消防安全员马甲袖标，印发2000册警示教育宣传手册、500册《化工企业岗位安全操作手册》、2000册《中小企业现场管理水平提升手册》及有限空间、粉尘涉爆、钢铁冶金等各类手册5000余册。

一是细化手册内容。做到贴合产业实际。针对化工、钢铁等企业核心风险，中小企业及“厂中厂”安全管理薄弱环节，社会面小场所燃气、电气、消防通道等关键方面，编制差异化手册。做到强化实操导向。遵循“一看就懂、一学就会”原则，采用图文并茂、清单化表述方式，将复杂安全规范转化为岗位操作步骤，确保员工快速掌握。做到筑牢思想警示防线。整合县内典型事故案例，以“以案说险、以案释法”形式嵌入手册，实现“学手册、知风险、守底线”有机统一。

二是构建手册化体系。聚焦高危环节。编印《化工企业岗位安全操作手册》，覆盖反应釜操作等12类重点岗位，明确“风险辨识—操作步骤—应急处置”闭环流程。编印《钢八条安全折页》《有限空间安全操作手册》《粉尘清扫作业规范卡》，细化有限空间作业“先通风、再检测、后作业”等刚性要求，明确粉尘爆炸“五要素”防控要求。聚焦中小企业。编制《中小企业现场管理水平提升手册》，简化安全管理制度、培训教育、隐患排查等核心内容，配套“每日三查”（查设备、查防护、查环境）简易清单。制作《岗位安全明白卡》，方便员工随时查阅。嵌入“轻微不罚”柔性执法相关政策解读，引导企业主动落实手册要求，提升安全管理自主性。聚焦社会面小场所。针对餐饮、商超等社会面小场所量大面广、火灾风险高的特点，编制《社会面小场所安全管理折页》，明确“十个严禁”安全准则，结合社会面小场所自查系统，在折页中附典型隐患自查项，方便小场所经营者对照开展常态化自查。

三是提升手册运用实效。加强多维培训。对企业主要负责人和安全管理人员开展手册核心要求专题培训2场次，覆盖1200余人次。督促企业对一线员工开展实操培训，确保手册内容入脑入心。加强案例警示。精选县内涉及有限空间、违规动火、高处坠落等10个不同类型违规操作酿成的典型事故案例，整理成《安全生产六化系列警示教育指导手册》发放至各企业，通过“案例+规范”对照学习，让员工明白杜绝违规违章侥幸心理。加强考核。督促企业将手册掌握情况纳入员工岗前考核和日常绩效评价。要求执法人员在“综合查一次”过程中，随机抽查员工手册知识掌握情况和操作规范执行情况。