连应急〔2022〕139号

各县、区应急管理局，功能板块应急管理机构：

今年第三季度各县区、各有关部门和单位以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“时时放不下”的责任感，以“检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制”为工作目标，紧密结合本辖区、本单位安全生产和应急管理工作特点，重点突出风险和隐患，开展了各类应急演练活动。现就主要情况进行通报。

一、演练总体情况

第三季度，我市针对主要风险和目标开展应急演练工作，全市共开展基于相关应急预案的演练843场次，投入资金约291.5万元，直接参演人数约3万人。大部分县区和功能板块开展了本级政府专项演练：东海县举办了突发环境事件应急演练，灌云县举办了生产安全事故应急演练和危险化学品火灾事故应急演练，灌南县举办了新冠肺炎疫情防控应急演练、沂河防汛应急演练和渔船消防救生应急演练，赣榆区举办了防洪度汛应急演练和危险化学品事故应急演练，海州区举办了消防和森林防灭火应急演练、公共文化场所和文化活动突发事件应急演练，连云区举办了疾控中心实验室生物安全事故应急演练，徐圩新区举办了建筑施工突发事件应急演练和核电站事故场外专项应急预案桌面推演。开发区组织辖区多家企业开展企业生产安全事故应急演练。结合“9.18”活动，各县区开展了人民防空应急疏散演练。

二、演练存在问题

一是部分演练依然没有根据现有应急预案来开展，例如一些企业的生产安全事故应急演练，开展的科目只有火灾处置，没有包含应急预案阐述的本企业主要风险；二是部分地区或单位没有制定切实可行的演练计划，已开展、拟开展的演练没有台账，统计调度不及时、不全面；三是评估环节仍然没有得到足够的重视，有的演练在结束后没有进行复盘和总结，没有对应急预案是否需要完善作出建议或结论。

三、下步工作要求

（一）继续加强调度

各县区要及时安排本级演练计划，序时记录完成情况和制定演练台账，对同级部门、乡镇和企业演练进行统计调度。当前已经进入第四季度，对三年内应完成的政府专项预案演练情况进行排查，及时保质保量完成演练任务。做好全年应急演练工作总结，制定明年应急演练计划。

（二）指导基层工作

随着我市构建“1+13+X+Y”基层应急预案体系，2022年年底前，乡镇（街道）、村居（社区）、生产经营单位等基层单位应急预案将实现应编尽编，构建横向到边、纵向到底、上下衔接、务实管用的基层应急预案体系。各县区要对基层强化指导，开展培训，督促基层根据应急预案及时组织应急演练，切实提升基层突发事件应急处置能力。

（三）继续强化专项执法

各县区应继续开展应急演练专项执法活动，或在执法过程中强化对应急演练情况的检查。对未按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定组织应急演练的，依法依规进行处理。

附件：全市2022年第三季度应急演练情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市应急管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月19日

附件下载：连应急【2022】139号附件.docx