连应急〔2020〕51号

各县区应急管理局、高新区安监机构：

现将我市《2020年救援协调和预案管理工作要点》印发给你们，请结合本地区实际，做好贯彻落实。

连云港市应急管理局

2020年3月31日

连云港市2020年救援协调和预案管理工作要点

2020年，我市救援协调和预案管理立足于深化落实各项应急管理工作。贯彻国家和省、市关于应急工作的总体要求和决策部署，以事故灾害响应为导向，以救援能力提升为目标，建立健全应急预案和应急力量两个体系，切实履行救援协调使命。

一、健全应急预案体系

1.完成预案修编。市、县（区）和功能板块完成本地总体预案及各类专项预案的修编工作，健全预案体系。根据《生产安全事故应急预案管理办法》，指导推动本辖区内生产经营单位编制和修订应急预案并按规定进行备案。

2.开展预案演练。市、县（区）和功能板块制定本地区演练计划并认真组织演练。指导和督促相关部门和辖区生产经营单位开展综合演练和专项演练，加强桌面推演，并认真组织演练评估。

3.持续推广重点岗位应急处置卡。高危企业及规模以上企业重点岗位全面推行使用应急处置卡，所有企业涉及危险岗位、重点岗位全部推广使用应急处置卡。持续优化应急处置方案。

4.加强监督检查。依据《生产安全事故应急条例》，对本辖区各部门和有关单位应急预案的编制和演练、救援队伍的建设以及救援物资的配备等应急工作进行监督检查。

二、完善应急力量体系

5.统计调度综合性消防救援队伍和专业抢险救援队伍，进一步发挥救援协调作用。支持社会应急力量发展，组织社会力量参与演练和救援。

6.加强应急装备建设。加大本地区财政投入，根据实际需求添置抢险救援、监测预警、通信指挥和个人防护等装备。完善县区、乡镇消防站布点，推动化工园（集中）区消防站提档升级。

7.推进救援基地建设。加快推进连云港徐圩新区创建国家级危化品应急救援基地，发挥优势，成为我市关键的一支应急力量。

三、强化应急联动机制

8.全面推广区域化应急救援物资储备点建设。完善市、县（区）和功能板块应急物资储备调用机制。提升突发事件下应急物资的有效调配能力。

9.推进救援联动机制。逐步建立响应迅速、机制高效的跨部门、跨区域联动机制，建立联席会议制度，加强信息共享、应急联动、资源互补和演练合作，协同应对较大及以上事故和灾害。

四、提升应急支撑能力

10.完成风险评估和应急资源调查及规划。市、县（区）和功能板块，协同配合，开展自然灾害、安全生产领域的安全风险评估和应急资源现状调查，出台评估和调查报告，提出应急资源科学布局方案。

11.推动应急管理信息化建设。建成市应急指挥调度系统，对各类各级应急预案进行动态管理，实现“一键启动”，实现应急演练信息化，现场终端和后台指挥端有效联动，实现应急队伍及其应急资源的可视化调度。

五、提高应急监管队伍素质

12.强化党风廉政建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，贯彻执行党风廉政建设要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

13.加强业务学习和能力提升。学习应急管理法律法规，学习国家、省、市文件精神以及党中央、国务院关于应急管理工作一系列决策部署，提升应急监管能力。适时组织应急管理培训班。