机关各支部：

为进一步发挥应急机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》全面落实，深化“三个表率”模范机关建设，提升机关党支部服务大局、服务中心、服务群众、服务基层的能力和水平，经研究，决定在局机关党支部中开展星级党支部（党建品牌）创建活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、省市党代会精神，全面贯彻落实市委各项决策部署，紧紧围绕市委“加快后发先至，全面开创新局”各项决策部署，按照“落实责任、夯实基层、打造品牌、重点突破”的总体思路，不断加强应急政治机关建设、基层党组织建设和党员队伍建设，为加快新时代“后发先至”、建设人民期待的现代化新港城提供坚强政治保证。

二、创建内容

开展星级党支部（党建品牌）创建活动，重点从五个方面抓落实、见成效。

（一）争创“学习型”党支部，打造书香机关

1.有学习计划。结合应急工作实际，制定并严格执行本年度学习计划，明确学习的主要内容和具体要求。根据党和国家新的重大部署以及市委重要决策安排，适时对学习计划进行补充和调整，制定阶段性学习计划和专题学习计划。

2.有学习纪律。认真落实每月10日、20日党员固定学习日集体学习制度，制定党支部学习纪律，每次集体学习都要考勤，确因特殊情况不能参加学习的，要向支部书记请假，并及时补学相关内容。

3.有学习讨论、交流。要组织机关党员干部积极参与新思想交流研讨，每半年召开一次党员学习经验交流会，不断完善学习管理的长效机制，推动理论学习不断深入。

4.有学习档案。学习档案包括：年度学习计划、阶段性学习安排、学习通知、学习材料、学习记录；学习交流发言材料、撰写的调研报告及学习体会、发表的理论文章，以及党员的年度学习总结和年度考核结果。

（二）争创“规范型”党支部，推进组织建设　

1.领导干部按规定参加双重组织生活和带头上党课制度。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度。定期召开党支部组织生活会，持续提高组织生活会质量。每名党员明确个人党性要则。

2.加大基层党组织建设力度，重点抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地五大建设，全面落实党支部建设“七个一”措施，不断强化基层党建基础工作。

3.按规定要求做好党支部按期换届、党费收缴、党务干部配备、志愿服务、共驻共建、信息报送等工作，及时如实完整填报《基层党组织工作纪实手册》。

4.认真做好发展党员工作。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，有计划地发展党员。对入党积极分子和预备党员的培养教育考察，指定专人负责。落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究等制度。

（三）争创“服务型”党支部，提升党员素质

1.服务基层有成效。认真落实机关联系基层、党员联系群众“双联系”制度。立足应急职能定位，找准党建工作和业务工作深度融合的着力点和结合点，引导广大党员不断提升服务群众、服务大局的能力和水平。

2.服务群众有载体。结合安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项业务工作，组织开展“寻标、达标、创标”活动，开展“三亮三创三比”活动，即“亮标准、亮身份、亮承诺，创群众满意岗位、创服务先进处室、创优质服务品牌，比技能、比作风、比业绩”，适时开展“党员先锋岗”评选活动。

3.志愿服务有行动。积极响应局机关应急卫士志愿服务各项行动，踊跃报名参加防疫防控、志愿献血、交通劝导、爱心捐助、帮扶慰问、社区共建、应急知识宣传等活动，推进志愿服务制度化常态化。

（四）争创“效能型”党支部，切实改进作风　　

1.以党建引领“转作风、提效能、树形象”活动为载体，扎实加强机关作风建设。强化求真务实、干事创业的鲜明导向，着力解决影响安全生产和应急管理工作的突出作风问题。

2.深入开展形式主义、官僚主义集中整治，持续发力纠治“四风”。围绕“七个不”方面问题，深入为基层减负，深化治理贯彻党中央部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。

3.立足应急机关准军事化建设要求，突出“对党忠诚、雷厉风行、严格执法、竭诚为民”主题，始终保持应急党员队伍的战斗力、创造力、凝聚力，积极回应社会关切，重点整治不担当、不作为问题。

（五）争创“创新型”党支部，培育党建品牌

1.围绕“抓创新、出亮点、创特色”的思路，结合安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的业务特点，推出符合本支部特色、体现本支部文化的党建品牌。

2.把创新贯彻于各项业务工作之中，结合年度重点任务，业务创新与党建工作深度融合，提高党员业务能力，更好地服务社会、服务应急中心工作。

3.善于挖掘和深化广大党员在业务和党建工作中的创新亮点，不断加以提炼和提升，进一步发挥基层党员的智慧，用基层党员的鲜活创新作法来推动各项工作落实。

三、考评程序

在各支部星级党支部创建活动的基础上，每季度开展一次评选工作，评选分为基层党支部自评申报、民主评议、机关党委组织评定三个步骤。

1.党支部自评申报。由各基层党支部对照创评标准逐项自查，进行自我评价，并于每季度末向机关党委申报。

2.民主评议。由机关党委组织党员群众进行满意度测评，参加测评的对象范围、人数根据党支部的实际确定。

3.机关党委组织评选。机关党委成立评选工作组，开展星级党支部评选工作。每季度考核评选出1个星级党支部。

4.考评要求。考评采取平时考核和季度考核相结合的办法进行，由机关党委制定评分细则，按创评标准计分。被党风廉政“一票否决”的单位不得评为星级党支部。

四、创建要求

1.加强领导。机关各支部要把抓好党建作为最大的政绩，切实履行机关党建工作职责，强化党建工作主体责任，加强对开展星级党支部（党建品牌）创建活动的组织领导，抓在手上，抓在平时，抓住关键，做好专题研究和经常性指导工作。

2.注重特色。机关各支部要结合业务工作实际，针对自身业务特点，开展好创建工作。要注重整合资源，形成合力，突出特色，呈现亮点。

3.务求实效。牢固树立“务实抓党建”的理念，始终着眼于抓基层、强基础，注重在结合、渗透、融合上做文章，实现党务与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，互相促进，互为检验，把党支部建设成学习型、规范型、服务型、创新型、效能型党组织，建设成党员之家、党的建设新的伟大工程之基和广大人民群众的主心骨。

中共连云港市应急管理局机关委员会

2023年1月3日