8月12日,全省乡镇(街道)安全生产和消防基层基础建设推进会在苏州召开。会议深入贯彻习近平总书记关于安全生产和基层治理的重要论述,认真落实省委、省政府部署安排和省安委会全体(扩大)会议工作要求,总结实践经验,分析形势任务,进一步提升全省基层安全监管能力,全面强化基础支撑保障,加快推进安全治理体系和能力现代化。省安委办主任、省应急管理厅厅长任栋出席会议并讲话。
会议指出,加强基层基础建设是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、加快推进基层治理现代化的必然要求,是提升安全监管质效、推动公共安全治理模式向事前预防转型的有效途径,是防范遏制重特大事故、保护人民群众生命财产安全的重要抓手。要坚持“人民至上、生命至上” ,以更高的站位深化加强基层基础建设的思想认识,紧紧扭住这项根本性长远性工作,推动力量下沉、保障下倾、关口前移,全面提升基层安全治理水平。
会议强调,必须清醒认识我省安全生产和消防基层基础建设存在的短板弱项,坚持重点突破,以更实的举措夯实安全生产和消防基层基础。
——要聚焦“有人干” ,凝聚合力、建强队伍。推动乡镇(街道)配强安全生产和消防领导力量,加大工作组织推进力度,因地制宜统筹整合多方力量,实现“一支队伍管安全生产和消防”。强化安全生产和消防综合监管队伍建设,优化人员配置、配强工作力量,做到与经济社会发展要求相匹配,把基层安全治理作为干部培养锻炼的重要平台。
——要聚焦“干什么” ,明确职责、强化担当。党委政府要统筹谋划,坚持安全和发展两手抓、两手硬,把公共安全作为基层社会治理的重中之重,推动人员力量向公共安全治理倾斜,把公共安全隐患排查上报作为城乡网格化服务管理的重要内容,明确网格公共安全检查事项。监管部门要尽职尽责,对职能交叉以及新兴行业领域主动履职,深化落实“消地”“六联”等协作机制要求,加强业务培训、工作指导,发挥好政府专职消防队防火巡查作用。基层队伍要善抓落实,统筹协调辖区内安全生产和消防工作,监督检查生产经营单位安全生产情况,常态化开展安全宣传教育。
——要聚焦“怎么干” ,优化体系、提升效能。坚持“动态管”, 优化提升工贸企业监管执法体系,进一步厘清市县两级部门管什么、乡镇(街道)管什么,推动企业开展风险自查;多维度动态更新社会面小场所信息,精准开展风险辨识,优化安全巡查机制,及时消除安全隐患。坚持“依法管” ,严格规范涉企行政检查,注重分级分类,避免多头重复检查;强化执法服务有机结合,既严格精准执法,又加强指导服务。坚持“创新管” ,发挥安委办牵头抓总和统筹协调作用,协助党委政府做好顶层设计,结合实际推行“人工智能+基层安全治理” ,提升安全监管效能。
——要聚焦“干得好” ,激发活力、增强干劲。强化正向激励,健全完善基层安全监管人员的考核评价等机制,对在监管执法和安全巡查工作中表现突出的人员,及时予以表扬激励,大力培树先进典型。落实容错机制,关心关爱监管执法干部,注重“三个区分开来” ,坚持依规依纪依法,对靠前承担监管职责的干部,该容错的大胆容错。加大保障力度,确保装备配备、待遇保障、人员培训到位,创造良好工作条件,让广大基层安全监管干部干得舒心、拼得安心,切实增强获得感、成就感。
会议期间,与会人员实地观摩了苏州市相城区望亭镇“五位一体”工作体系建设运行情况和安全生产培训中心,苏州市安委办、苏州市公安局以及常州、盐城、镇江等市安委办作交流发言。
省应急管理厅副厅长、一级巡视员陈静主持会议,省公安厅治安总队政委周崇亚出席会议,省消防救援总队副总队长季智洲做工作部署,各设区市安委办(应急管理局)、公安局、消防救援支队负责同志等参加会议。

