连应急〔2022〕80号
各县区应急管理局：
去年5月份以来，市局相继转发了省厅《关于进一步加强全省应急指挥音视频调度系统运行保障工作的通知》《关于报送加强全省应急指挥音视频调度系统运行保障工作情况的通知》《关于全省应急通信保障工作情况的通报》，对应急通信保障工作作出了具体要求。建成了市县应急管理系统融合通信平台，完成了与指挥箱、无人机、布控球、单兵、视频会议等应急指挥专用终端设备的联调联试，各县区应急管理局高度重视、认真部署、迅速落实，应急通信保障工作实效初步显现。近日，市局对各县区进行了摸底及调度后，发现了一些突出问题，现通报如下：
一是存在应急指挥场所建设和装备配备不规范不到位的问题。个别县区至今没有建设独立的视频会议场所，日常视频会议场所与应急指挥场所混用,视频摄像头位置设置不合理，视频画面质量不高，长期无人调试。全市9个县区及功能板块只有三个县区采购了指挥箱，总量在全省排名垫底。
二是存在通信保障专业队伍建设滞后问题。通信技术保障人员不仅数量少，且保障能力参差不齐。个别县区通信技术保障人员为“零”，7*24小时技术值班值守制度仍未得到有效落实。
三是存在装备长期无法使用问题。个别县区装备采购后，多次联调都是无法使用，至今没有解决。还有个别县区设备采购后长期没有办理流量卡，导致新装备束之高阁、成为摆设。
四是存在“应急宝”APP未安装问题。个别县区应急管理干部未安装“应急宝”APP，突发灾害事故时，现场临时安装，有的不会使用，导致效率低下工作延迟，发挥不出“应急宝”快捷高效的通信功能。
对上述问题，各县区应急管理局务必引起高度重视，充分认清加强应急指挥通信保障的重要意义，全力以赴补短板强弱项，加快推进无人机、指挥箱、布控球、“应急宝”APP等现场音视频传输到指挥部,逐步实现应急指挥手段现代化。当前要重点抓好四项具体工作。
一要迅速建立统一规范的应急指挥场所。各县区要根据要求，建设统一规范场所并建立独立音视频调度系统，确保应急指挥系统和视频会议系统独立运行。
二要迅速配齐配强应急通信装备。各县区要积极争取经费，采购无人机、指挥箱、布控球、应急指挥视频调度终端等应急通信装备，并办理流量卡确保装备正常使用。
三要迅速提升通信保障队伍专业能力水平。各县区要抓紧建立一支具有专业化水平的通信保障队伍，短时间内不能完成的，要通过服务外包等形式强化保障。要严格落实7*24小时技术值班值守和点名制度等，建立应急通信保障预案，确保关键时刻拉得出、联的上、通的了，实现看的见现场、听得见声音。
四是全面提高抢险救援应急通信保障实战能力。各县区要明确装备设备由专人负责，确保会使用、会操作、会保养，做到救援人员与装备设备同时到达现场，及时传输现场音视频。各县区应急管理干部要普遍安装并熟练应用“应急宝”APP。市局将不间断组织全市应急通信保障实战演练，重点抽查应急指挥视频会议终端、布控球、“应急宝”APP使用能力。演练情况将下发通报，对发现的问题将点名具体单位和具体人员。
特此通报，请迅速落实。
连云港市应急管理局
2022年6月24日
