连云港市安全生产委员会办公室文件
连安办〔2017〕102号
关于进一步强化事故风险管控扎实开展
安全生产重大隐患“清零”工作的紧急通知
各县区人民政府,市开发区、东中西示范区、高新区、云台山景区管委会,市各有关部门和单位:
党的十九大即将胜利召开,保持这一特殊重要时期全市安全稳定是一项重大的政治任务,根据市领导在全省安全维稳工作视频调度会连云港分会场上的讲话精神,现就进一步强化事故风险管控、扎实开展安全生产重大隐患“清零” 工作紧急通知如下:
一、全面组织开展隐患整治“回头看”。各地、各部门、各单位要对国家和省、市部署的所有安全生产大检查、专项巡查督查检查等工作进行“回头看”,全面梳理,逐项抓好落实。要对安全生产大检查行动以来,国务院、省安全生产督查检查和市、县、乡政府及有关部门在历次安全生产督查检查中发现的以及挂牌督办、媒体公示的各类安全生产隐患整改工作进行“回头看”,全面开展排查复核和整改落实,确保排查不留死角,整治不留后患。要严格按“一单四制”(隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制)要求落实整改,以问题和隐患整改“闭环归零”的严格标准,确保一般隐患整改率达到100%;重大隐患底线管控措施执行到位,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
二、严格落实隐患整治动态管控措施。各地、各部门、各单位对排查出的各类风险隐患,要进行科学的分析研判,强化动态管控和预警预报,突出强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控,确保风险隐患的各项管控措施逐一落实到位;对一时难以整改到位的各类重大风险隐患要看死盯牢,强化管控措施,落实监管责任,严防风险失控。对非法违法生产经营建设项目,一律关闭、取缔;对大检查发现的重大隐患,市、县(区)挂牌、媒体公示等重大隐患逾期未整改到位,以及风险管控不到位的,一律停产整顿,坚决把各类风险隐患消灭在基层、消灭在萌芽状态,确保安全生产。
三、强化安全生产依法治安高压态势。持续推进“百日执法”行动,聚焦事故易发多发区域、部位和环节,严格实行“四个一律”“五个一批”措施,保持严处重罚的高压态势。持续深化危险化学品、交通运输、海洋渔业、成品油市场流通等21个重点行业领域及人员密集场所专项整治,突出强化重大危险源和重大安全风险管控。对危化品、冶金等高危行业,严格管控重大工艺调整、危险作业等行为,切实加大安全监管、执法监察、强制措施等综合整治工作力度。对发生亡人事故、有较大社会影响事故和重大险情的,约谈属地政府负责人、对企业一律实行停产停业并依法从重从快给予处罚。
四、层层压紧压实安全生产工作责任。各地、各部门、单位要以迎接十九大、服务十九大、贯彻十九大为主线,按照“党政同责、一岗双责”、属地管理、“三个必须”规定,抓好安全生产重大隐患“清零”工作,主要负责人对本地区、本系统、本行业安全生产隐患治理工作负总责。生产经营单位是安全生产隐患排查、治理和防控的责任主体,要确保各类风险隐患“清零”到位。各地、各部门、各单位要严格落实省安委办关于领导干部分片挂钩、高危重点企业驻点监管、企业负责人在岗带班值班、狠抓隐患整改和事故查处、严格监控危险作业行为、加强应急值班值守等事故防控六项措施,坚持力量下沉、关口前移,坚决捍卫安全红线不放松,确保全市社会大局和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
连云港市安全生产委员会办公室
2017
年10月16日