2015年政府信息公开年报

市安监局

（2016年1月26日）

　

2015年，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照市政府政府信息公开规定要求，市安监局加强组织领导，转变工作作风，狠抓具体工作落实，扎实开展政府信息公开工作，不断提高服务工作的透明度，保证权力运行公开化和透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一、2015年政府信息公开工作总体情况

（一）持续夯实政府信息公开基础工作

一年来，我们通过完善组织机制，进一步明确政府信息公开人员职责；按照市政府的通知要求，及时完善政府信息公开系统目录编制调整工作；加强局网站建设管理，进一步提升了公开政府信息的及时性、准确性和真实性。

健全组织领导。我局始终高度重视政府信息公开工作，成立由党组书记、局长任组长，分管局领导任副组长，各处室主要负责人担任小组成员的政府信息公开工作领导小组，明确了领导小组人员职责，强化监督保障、责任追究等举措，切实做到政府信息公开有章可循、有规可依。领导小组下设办公室，由局办公室和规划科技处3名兼职人员组成，具体负责政府信息公开工作的组织指导，承办信息收集、填报、公开、更新等日常工作。

优化目录调整。按照政府办调整政府信息公开目录的各项要求，紧密联系我局实际情况，将政府信息公开目录调整为4大类、21项。一是机构概况类，及时公开主要职责内设机构和人员编制规定情况、领导班子组成及分工情况、9个职能处室和监察支队名称、业务职责、负责人及电话等，制作印发安全生产通信录400余本发放给各县区局和市属企业,今年累计公开信息2条。二是政策法规内，2015年及时上传法律、法规、规章、标准和规范性文件等12条。三是规划计划类，及时更新专项规划和中长期规划，上传年度工作总结。四是业务工作类，1-12月份，累计公开业务性文件121份 ，动态信息161余条，人事信息2条，财政信息1条，应急管理信息2条，行政许可类信息5条，按照时间要求编写上传政府信息公开年报。每月定期向市档案馆呈送公开文件，全年累计公开文件54份。

加强网站管理。按照安全、稳定、灵活、易用、可扩展性等要求，广泛征询各处室对网站建设的意见建议，积极加强局网站建设管理。协调网页设计人员根据实际需求，及时调整规划网站页面，更新目录，增加服务项目，扩充内容。2015年，局网站公开政务信息164条，县区动态信息1153条，通知公告业务文件、人事、执法计划、行政审批许可、专项整治等信息234条，及时公开领导信息、内设机构等六项内容，做好行政许可、政策法规、安全常识、视频新闻、应急救援等信息充实、更新工作，对安全评价机构、安全生产专家组、事故调查、安全生产标准化考核等情况及时进行公示。

（二）发挥政府公开信息舆论导向作用

强化载体建设。以政府信息公开和局网站信息公开为重点依托，强化涉及安全监管领域民意征集，加强答疑解惑安全生产工作，1-12月份共收到来信、来电咨询100余条，政务咨询12条，依申请政府公开信息1条并及时予以答复，没有发生行政复议和行政诉讼行为。截止12月份，累计向市政府网站投送部门信息510余条，在各县区、各部门内容保障统计中排名第五。

拓展宣传渠道。充分利用多种手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道。利用安全生产QQ群及时公开安全生产信息，采取短信发送安全生产信息2万余条，印发《致企业安全生产一份信》2万余份。利用新闻发布会、2次行风热线等信息公开渠道，进一步公开安全生产信息和工作动态，宣讲法规政策，解决涉及企业和群众切身利益的重要决策。扩大在江苏安全生产微博和江苏安全生产云平台信息报送工作，公开安全生产会议、重大举措和重要工作动态信息，一年来报送信息累计89条。截止目前，累计向江苏安全生产网投送公开信息60条、中国安全生产网投送公开信息16条。编印发放4期连云港市安全生产杂志8000余册。在中国安全生产报、江苏安全生产报等报刊杂志上投送公开信息45条。

发挥媒体效应。利用连云港市主流媒体两期公示85条安全生产重大隐患，公布责任单位、责任人、整改时限等，主动接受社会监督，有力推动了全市安全生产事故隐患排查整改。1月份，王从金局长就学《新安法》专题答记者问，并在连云港日报专版刊发。11月份，利用苍梧晚报专版刊发了今年以来安全生产重要工作动态。6月份安全生产月期间，积极开展安全生产咨询周活动，向市民发放安全生产读本3000余册，在全市主要街区利用广告屏、灯箱等播发《新安法》知识，有力地促进了全市生产经营单位依法生产、经营安全秩序和学法、懂法、守法意识。7-9月份，组织专家教授赴灌云、灌南化工园区开展送教入园活动，累计培训各类人员4000余名。2014年12月-2015年5月，在全国开展《新安法》系列知识竞赛中，我局荣获优秀组织奖。5-7月，与市总工会联合举办市级安全生产知识竞赛，得到了各县区、各部门、各企事业单位的广泛参与。

（三）进一步完善政府信息公开机制建设

    落实上级部署。根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）和省、市相关要求 ，及时做好局网站普查工作，定期更新和维护网站。按照政府信息公开系统中的组配目录调整相关要求，及时调整、更新到位。积极参加市政府办公室开展的政府信息公开系统操作使用培训，不断提高兼职人员的业务能力。依据政府信息公开改版要求，及时将我局信息公开内容充实、转移、呈送和更新，实时做好信息、文件的上传工作。

    完善制度建设。建立完善《连云港市安监局政府信息公开指南》和《市安监局政府信息公开制度》、《市安监局政府信息公开发布协调制度》《市安监局政府信息公开保密审查制度》、《市安监局政府信息公开考核评议制度》和《市安监局政府信息公开责任追究制度》五项制度，定期组织机关工作人员加强《条例》和制度学习，并严格落实《保密法》规定，坚持谁公开、谁审查、谁主管、谁负责，严格按照规定程序做好信息公开的目录审查、信息审查工作。坚持差错纠察制度，严格信息公开审核程序，做到层层把关、层层负责。建立网站巡视员制度，由各处室轮流担任巡视员，对网站信息进行核查，提出反馈修改意见。

推进信息公开。我局在组织、协调、指导、服务全市企业的安全生产工作中，坚持公开办事程序、公开审批条件、公开办事时限、公开办事结果、公开举报电话。一是审批事项全面清理。对涉及安全生产行政许可、审核、审查、备案、认证等事项进行了全面清理，削减审批事项11项。二是落实职能归并。将全部行政审批职能划转到行政服务处，实施一个窗口受理。三是压缩审批时限。我局20项审批事项有10项授权行政审批窗口当场办结，审批时间由30—45个工作日减到5—10个工作日，另外10项需要专家现场审核的事项，由审批窗口协调后方相关业务处室，将审批时限全部压缩在10个工作日以内。四是落实行政审批事中监管。对企业申请行政审批事项审核有疑义的，组织专家现场核查，确保行政审批公正、客观。

今年以来，我们共对433个行政审批事项在网站进行了公开。

二、2015年政府信息公开工作中存在问题

一是缺少政府信息公开专职人员。我局没有专职负责政府信息公开工作人员编制，负责政府信息公开及局网站建设管理等3名人员均为兼职，工作人员数量不足。

二是政府信息公开工作业务水平不高。因机关人员调整，现从事信息公开的工作人员未参加过相关业务培训，对《政府信息公开条例》等具体工作要求不熟悉，实际履职工作业务水平还有待进一步提高。

三是政府信息公开形式不广泛。对政府网站、新闻媒体、报刊杂志等媒体信息公开工作重视，利用微博、微信等新型媒体公开信息内容、数量还偏少。

三、2016年政府信息公开工作措施

　围绕2015年信息公开工作情况和存在的问题，我局将从以下几个方面提高2016年政府信息公开工作水平：

一是加强政府信息公开工作领导。健全局党组领导下的政府信息公开领导小组、监督小组，加强局政府信息公开制度建设，对政府信息公开实行规范化管理，做到有组织、有领导、有要求、有计划，积极稳妥地推进政府信息公开工作。

二是不断增强业务工作能力。认真学习宣传和贯彻落实《条例》，加强政府信息公开工作人员在信息公开法律法规、业务等方面的培训，不断提升业务水平。

三是扎实做好政府信息公开工作。围绕安全生产监督管理中心工作，突出重点，注重实效，强化重点领域行业专项整治、行政许可、事故隐患排查等信息公开工作，把社会群众关心的热点问题作为政府信息公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开。

四是强化政府信息公开目标管理。加强政府信息公开目标绩效管理，定期督促检查，认真开展考核评估工作，确保政府信息公开规范、有序、真实、实效。

 附件：政府信息公开情况统计表

 

附件

政府信息公开情况统计表

（2015年度）

填报单位（盖章）：市安监局

统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	306
其中：主动公开规范性文件数	条
制发规范性文件总数	件
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1﹒政府公报公开政府信息数	条
2．政府网站公开政府信息数	条	398
3﹒政务微博公开政府信息数	条	12
4﹒政务微信公开政府信息数	条
5﹒其他方式公开政府信息数	条	65
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1﹒参加或举办新闻发布会总次数	次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2﹒政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3﹒政策解读稿件发布数	篇
4﹒微博微信回应事件数	次
5﹒其他方式回应事件数	次
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件
1﹒当面申请数	件
2﹒传真申请数	件
3﹒网络申请数	件	1
4﹒信函申请数	件
（二）申请办结数	件
1﹒按时办结数	件	1
2﹒延期办结数	件
（三）申请答复数	件
1﹒属于已主动公开范围数	件
2﹒同意公开答复数	件
3﹒同意部分公开答复数	件
4﹒不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5﹒不属于本行政机关公开数	件
6﹒申请信息不存在数	件	1
7﹒告知作出更改补充数	件
8﹒告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
五、行政诉讼数量	件
（一）维持具有行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个
（二）设置政府信息公开查阅点数	个
（三）从事政府信息公开工作人员数	人
1﹒专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人
2﹒兼职人员数	人
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	6