2014年政府信息公开年报

　　　　市安监局

　　　　（2015年1月15日）

　　　　　　2014年，市安监局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照市政府政府信息公开规定要求，加强组织领导，强化措施推动，扎实开展重点领域政府信息公开工作，不断提升安全生产工作的透明度和部门公信力。现将一年来的工作开展情况汇报如下：

　　　　一、加强政府信息公开工作的组织领导。我局始终高度重视政府信息公开工作，健全完善了由党组书记、局长任组长，分管局领导任副组长的政府信息公开工作领导小组，小组成员由各处室主要负责人组成，领导小组下设办公室，由局办公室有关人员组成，具体负责政府信息公开工作的组织指导，承办信息收集、公开、更新等日常工作。在明确政务信息公开领导小组各成员职责，落实工作责任，序时推进政府信息公开工作的同时，去年年初，我们还对《连云港市安监局政府信息公开指南》和《市安监局政府信息公开制度》、《市安监局政府信息公开发布协调制度》《市安监局政府信息公开保密审查制度》、《市安监局政府信息公开考核评议制度》和《市安监局政府信息公开责任追究制度》五项制度进行了修订，并组织机关工作人员进行学习，并严格落实《保密法》规定，坚持谁公开、谁审查、谁主管、谁负责，严格按照规定程序做好信息公开的目录审查、信息审查工作。根据市政府信息公开办的工作要求，我们对本部门公开的目录格式初步进行了调整，进一步促进了政府信息公开工作的规范化运行。

　　　　　　二、扎实推进行政权力公开透明运行。按照政府信息公开工作要求，我局积极推进行政权力运行信息公开，对行政许可、行政处罚等信息进行公开。结合新一轮简政放权，我局全面清理了纳入审批中心大厅的行政审批事项，重新实施全流程再造，认真梳理每个项目办理过程中各个节点的承办岗位、办理权限、运行程序、依据标准、承诺时限和审批流程，明确审批主体和审批责任，实现行政审批事项办理运行全程监管。对我局承担的行政审批事项，都明确了公开办事流程，申请条件，做到审批信息公开到位、权力运行规范到位、审批结果公示到位。今年以来，我们共对337个行政审批事项在网站进行了公开。我局积极开展权力清单梳理，依照行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、其他行政权力等类别予以分类、归集、整合、列表，由此再进行流程优化、审核、汇总、公开，目前已完成推行权力清单材料上报工作。公示执法监察信息。市安监局监察支队每月月初都在网上公开月度安全生产执法检查计划。公示中介技术服务机构。在局网站公示职业健康服务机构、注册安全工程师事务所　、标准化考核机构和安全评价机构名单和业务范围，整理并公示全市安全生产专家组、特种劳保经营许可企业名单，方便企业和公众查询和监督。

　　　　　　三、加大重点领域政府信息公开力度。一是加强预防预警信息发布机制。制定并印发《连云港市安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（连安〔2014〕11号），建立了安全生产应急救援联络员制度，完善了政府、部门和企业间的应急联动机制，编制《事故应急处置简明指导手册》，开展了多行业应急救援演练，不断加强事故隐患监测、预警预报、信息发布等工作。每季度定期通报全市安全生产形势，1月9日，在《连云港日报》刊登《连云港市安全生产隐患整改计划表》，针对突出问题和薄弱环节，提出指导意见和工作推进措施，明确49家隐患责任单位整改责任人、整改时限以及督改单位、责任人。二是公开安全生产事故信息。在2013年在局网站公开连云港金昌特钢有限公司安全生产较大事故调查报告的基础上，探索建立各类事故信息公开方式，并督促、指导各县区安全监管局加强一般事故调查报告和调查处理信息公开工作。去年，11月20日，连云港润成峰医药化工有限公司乙基氯化物生产车间硫化岗位在投料过程中发生一起火灾事故，造成该公司乙基氯化物生产车间、一仓库、废气吸收塔和污水处理站、部分设备管道及大部分电器线路被烧毁，过火面积约3000平方米。事故虽未造成人员伤亡，但是造成了一定的社会影响。我们在第一时间对该起事故进行了通报，并及时上传到在政府信息公开系统。三是扩大预警预报受众范围。深刻吸取事故教训，突出重点时段、重点事故，针对一节两会、南京青奥期间保安全稳定、如皋4？16危化品爆炸事故、昆山8？2事故以及外地发生的各类重特大安全生产事故及时做到第一时间通报、第一时间在网站公开，今年以来，共发布各类通报近20件。每季度免费发放《连云港市安全生产》杂志6000份给各部门和企业，将全国各地各类重特大安全生产事故进行告知。在局网站设立了举报信箱和举报电话，引导公众积极参与并关心安全生产工作，加大对安全生产领域非法违法行为和重大隐患的查处力度。四是发挥标准化企业示范引导作用。在局网站分5期对199家达到安全标准化达标的企业进行了公示。五是及时发布全市安全生产信息。全年在国家总局、省安监局、本局网站等发布各类公开信息1800余条。

　　　　四、强化政府信息公开工作机制建设。一是设置方便查询专栏。在局门户网站设置政策法规、安全常识、应急救援、视频新闻等专栏，普及法律法规和安全常识。二是加强安全生产文化建设。安全生产月活动期间，市安监局联合相关部门印制各类法律法规、安全知识读本3万余份向群众免费发放，印制印发《致全市企事业单位主要负责人安全生产工作一封信》2万余份，告知安全生产责任，并由单位主要负责人签收回执。三是加大法律法规宣贯。新《安全生产法》颁布后，我局迅速启动宣贯活动方案，订购新版《安全生产法》和《安全生产法释义》，赠送给县区乡镇分管领导、安全生产监督管理人员和全市规模以上企业负责人，做到人手一册。通过《连云港日报》、《苍梧晚报》等报刊设置《安全生产法》宣传专栏，在主流媒体播放安全公益广告，安排普法综艺节目，并通过手机发送50万条宣传信息，向全市宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规。四是加强企业全员安全教育。今年以来，全市培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及其他人员3.5万人，有效提升了从业人员安全生产意识和操作技能。

　　　　　　2014年，我局主动公开安全生产政策法规和文件信息61条、动态信息78条。未收到依申请公开事项。