连云港市安全生产监督管理局2013年度政府信息公开工作年度报告

连云港市安全生产监督管理局

2013年度政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和《连云港市政府信息公开工作考核办法（试行）》（以下简称《办法》）编制。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年报中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。年报的电子版在连云港市政府（http://www.lyg.gov.cn）政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有任何疑问，请与连云港市安全生产监督管理局政府信息公开办公室联系（地址：新浦区苍梧东路36号振兴学生公寓3号楼；邮编：222000；电话：85825488）。

　　一、概述

　　2013年，市安监局贯彻《条例》规定，加强组织领导，明确目标任务，以深化主动公开为主线，贴近社会需求，促进政务公开透明，及时提供与群众利益切身相关的信息材料，不断提升安全生产政府信息公开工作水平和办事效率。主要开展了以下几个方面工作：

　　（一）信息公开组织机构不断健全。2013年，结合机关人员变动，及时调整了市安监局政府信息公开领导小组组成员元。建立了由王从金局长任组长，副局长树成旺为副组长，各处室负责同志组成的市安监局政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，具体承担我局政府信息公开的日常事务工作，统一受理申请服务事项。明确设立了树成旺副局长为我局新闻发言人，局宣教处为新闻发布辅助机构并配备了工作人员。在机关工作人员中开展了政府信息公开工作学习宣传等工作，提升了政府信息公开工作主动性。

　　（二）建立健全政府信息公开制度。依照《条例》规定在连云港市安全生产监督管理局网站上公布《连云港市安全生产监督管理局政府信息公开目录》、《连云港市安全生产监督管理局政府信息公开指南》，明确主动公开的政府信息范围，明确公开程序、方式和时限要求。建立了《市安监局政府信息公开保密审查制度》、《市安监局政府信息公开责任追究制度》、《市安监局政府信息公开考核评议制度》、《市安监局政府信息公开发布协调制度》等各项制度，并在局机关建立了信息公开的监督制约机制，进一步规范了政府信息公开工作。

　　（三）不断拓宽政府信息公开渠道。重点围绕全市安全生产十二五规划、安全生产政策法规、事故隐患排查治理、安全生产大检查、重点行业领域专项整治、安全生产打非治违等信息公开工作，动态提供安全生产工作信息。一是以网站为平台公开信息。以市政府门户网站、市安监局网站作为信息公开平台。加强我市安全生产信息的汇总和集中发布，加快信息更新频率，提高信息的实用性和易用性，方便群众查询、获取信息，2013年，在市安监局门户网站主动公开政府动态信息共1397条，在政府网站公开动态信息278条。二是以专项活动促进信息公开。以安全生产月活动为载体，通过举办各类知识竞赛、演讲比赛、图板展览、政策法规咨询、应急演练等活动，向广大职工、群众宣传安全生产有关方针政策、法律法规和一些与群众生产、生活密切相关的安全常识。安全生产月活动期间，全市接受群众咨询8万人次，发放宣传资料近20万份，播放警示教育片370多场次，发送短信50余万条。三是通过《行风热线》线上主动公开信息。效利用政风热线这一载体，拓宽社情民意渠道，增强信息公开的针对性和互动性。2013年共6次在行风热线栏目线上宣传安全生产法律法规、解答群众咨询，重点宣传安全生产工作的方针政策和法律法规，做到警钟长鸣。四是设立了安全生产行政许可资料查阅点公开行政许可相关资料。在行政服务中心安监窗口设立了安全生产行政许可资料索取点，公开行政许可相关信息。五是利用报刊、电视等媒体公开政府信息。局主要负责人就我市安全生产工作情况接受《苍梧晚报》记者专访，引导广大市民和全体职工关注安全、关爱生命。我局全年在《连云港日报》、《苍梧晚报》上刊发各类报道、信息近10余篇。同时，利用刊物和资料汇编公开信息。全年编印了4期共计2万多册的《连云港安全生产》杂志，主动公开涉及典型事故案例和安全生产法律法规、全市安全生产现状、各项重点工作推进情况、安全常识等，分别免费赠送给各级机关、安监系统和各行业企业，宣传安全生产法律法规和安全生产常识，增强各级机关和生产经营单位的安全法制意识和安全管理水平，提高企业员工的安全生产意识和自防自救能力。

　　（四）加强政府信息公开基础工作。我局以《条例》和《办法》为指导，加强自身学习提高，不断规范政府信息公开工作能力和水平，进一步完善了政府信息公开配套制度，促进政府信息公开工作规范有序推进，同时整合资源，扩展应用，突出公开重点内容：机关的行政职能、职责范围、机构设置及其职能；安全生产控制指标及其实施情况；全市安全生产形势和事故隐患排查、整改情况；市安监局的行政许可事项、依据、办理程序、办理时限，以及行政许可事项的申请条件和需要提交的申请材料；行政许可的实施情况；安全生产相关法律、行政法规、规章、国家政策和有关文件；局机关办事纪律、服务承诺以及违诺、违纪的投诉途径和处理办法;群众普遍关心的其他事项。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息数量。我局2013年公开政府信息22条，累计主动公开政府信息144条，全文电子化率达100%。其中：领导信息1条、机构信息2条、政府机构3条、政府规章52条、政府文件3条、政府办文件15条、规范性文件20条、民生公益2条、政府工作报告6条、中长期规划1条、专项规划25条、五年规划1条、政府重点工作安排5条、其他5条、年报3条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别。在主动公开的信息中，主要类别涉及机构设置、机构职能、规划计划、动态信息、法律法规、党风建设、行政执法、应急救援预案、安全生产监督情况、行政行为情况以及其他信息。

　　（三）信息公开形式。

　　1、互联网。公众可通过连云港市安全生产信息网（ http://www.lygsafety.gov.cn）的政府信息公开专栏查阅我局主动公开的政府信息；通过依申请公开栏目，可向我局提出政府信息公开申请。通过互动专栏，进行信息咨询、隐患举报和对我局的工作提建议，2013年度我局政府信息公开网站访问量达8673人次。

　　2、公共查阅点。我局生成主动公开的政府信息都及时报送市档案馆，供市民查阅政府公开信息。

　　3、新闻媒体。通过市电视台、市广播电台、连云港日报、苍梧晚报宣传报道政府信息公开工作有关信息。

　　4、市行政审批办证大厅窗口。根据《中华人民共和国行政许可法》关于一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理业务的要求，公开各项行政许可的申请条件、申报材料、法律依据、时限等，并在市行政审批窗口安排专人办理行政许可手续，编制了《全市安监系统政务公开电子目录》、《市安监局办事指南》，方便群众查询办理。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　我局2013年度共受理政府信息公开申请0件，其中通过政府信息公开栏目提交的网上申请0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请0件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　我局无政府信息公开收费项目。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　我局2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题和困难。一是队伍建设有待加强，限于编制，工作人员数量不足。二是由于机关人员调整，从事信息公开的工作人员未参加过相关培训，业务水平还有待进一步提高。三是在政府信息公开信息数量还偏少。

　　（二）解决办法和改进措施。2013年，我局将从以下几个方面提高政府信息公开工作水平：一是加强业务学习，提升工作能力。加强政府信息公开工作人员在信息公开的法律法规、业务等方面的培训，局新闻发言辅助机构工作人员也要参加相关学习，不断提升业务水平。二是进一步完善工作机制，对政府信息公开实行规范化管理，采取多种形式不断深化政府信息公开内容，不断提高政府信息公开水平；三是进一步加强政府信息公开宣传，让更多的群众了解政府信息公开，扩大政府信息公开的知晓面。四是加强政府信息公开工作队伍建设，通过学习培训继续提高工作人员业务水平；五是加强政府信息公开相关资料和档案的收集整理工作，使每一次公开都能做到资料详细、档案健全。

　　七、相关说明与指标统计附表

1．主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	22
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	22
新增的行政规范性文件数	条	0

2．依申请公开情况统计

指标	单位	数量
申请总数	条	0
其中：1.当面申请数	条
2.传真申请数	条
3.电子邮件申请数	条
4.网上申请数	条
5.信函申请数	条
6.其他形式申请数	条
对申请的答复总数	条
其中：1.同意公开答复数	条
2.同意部分公开答复数	条
3.否决公开答复总数	条
其中：（1）非《规定》所指政府信息数	条
（2）信息不存在数	条
（3）非本部门掌握数	条
（4）申请内容不明确数	条
（5）免予公开范围数*	条
（6）其它原因	条
3．咨询情况统计 指标单位数量提供服务类信息数条2800网上咨询数人次0现场接待人数人次560咨询电话接听数人次1500网站专栏页面访问量人次8673

4．申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0