连云港市安监局2011年度政府信息公开年度报告纲要

连云港市安监局

（2011年12月31日）

　

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2011年度本机关信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在市政府政府信息公开栏目安监局中或者连云港市安全生产网（ www.lygsafety.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与连云港市安监局办公室联系（地址：连云港市新浦区苍梧路36号3号楼215房间；邮编：222001 ；电话：85820993；传真：85821300；电子邮箱：lygaj@lyg.gov.cn）。

　　一、概述

　　我单位2011年的政府信息公开工作围绕完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的成效。今年以来，我单位主要开展了以下几方面工作：

　　（一）组织机构建设情况。市安监局党组高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为推进安全生产工作的一项重要内容，把这项工作列入重要议事日程，摆在重要位置，成立了以局长王从金同志为组长，其他党组成员为副组长，各处室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长董年科同志兼任，董年科书记离开领导岗位之后，经局党组讨论决定，政府信息公开工作由张加志副局长分管。明确局办公室为政府信息公开暨政务公开工作的牵头主办处室，负责推进、指导、协调、监督局机关政府信息公开工作。同时，把政府信息公开工作分解到有关处室和人员，各处室确定一名信息员，具体负责政府信息公开发布工作。形成上下联动、整体推进的工作体系。要求信息员必须严格按照局相关制度及规定的工作程序，规范信息公开工作。工作中，由办公室牵头，监察室、规划科技处、危化处、工矿处、宣教处、综合监管处、职业健康处、应急救援处、监察支队等有关处室分工合作，密切配合，积极实施，使政府信息公开工作与日常业务工作融为一体，同步推进。

　　（二）公开指南和公开目录更新情况。突出公开九个方面重点内容，较好地提高了群众对安全生产工作的知情率。这九项重点内容是：市安监局的行政职能、职责范围、机构设置及其职能；省下达的安全生产控制指标及其实施情况；市下达各县区安监局安全生产控制指标的实施情况；全市安全生产形势和事故隐患排查、整改情况；安全生产事故的调查处理情况；市安监局的行政许可事项、依据、办理程序、办理时限、办理结果，以及行政许可事项的申请条件和需要提交的申请材料；行政许可的实施情况；安全生产相关法律、行政法规、规章、国家政策和有关文件；局机关办事纪律、服务承诺以及违诺、违纪的投诉途径和处理办法;群众普遍关心的其他事项。2011年我局在市政府网站政府信息公开栏目下公开情况如下：机构主要职能1项，将市政府新下发的我局三定方案予以公开；机构领导及分工1项，将我局领导班子调整后的新的领导分工进行公开；内设机构1项，根据新的三定方案公开了我局各处室的职能；法律两项，政策法规3项，国务院部门规章7项，本单位规范性文件2项，阶段性规划、计划3项，年度工作计划12项，其他4项，政府信息公开指南1项，工作总结5项，动态信息16项，政府信息公开制度2项，政府信息公开年报1项。

　　（三）落实和制定制定相关配套措施情况。在认真汇总、及时公开的基础上，逐步完善公开工作制度，强化对公开工作的考核。大力推行网上公开，创新公开载体，不断拓展公开范围，规范公开内容，对涉及人民群众切身利益的热点、难点问题作为重点内容加大公开透明力度，使政务公开工作取得积极进展。

　　（四）建立健全工作机制、制度规范情况。加强对干部职工的教育，使大家充分认识到推行政府信息公开工作是实践可持续发展观的具体行动，是全面推行依法行政、从严治政、提高权力运行透明度的重要内容，是促进党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措，是营造良好经济发展环境的迫切需要，统一全体同志的思想，增强各位同志积极参与政府信息公开工作的自觉性。在完善组织机构、建立规章制度、健全工作机制、规范公开载体等方面进一步取得进展，政府信息公开和安全生产信息发布等工作稳步推进，为增强全社会安全意识，营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围发挥了重要作用。

　　（五）学习宣传培训情况。《政府信息公开条例》正式实施以来，局党组高度重视学习宣传工作。充分认识到《条例》实施的重要意义及对安全生产监管工作的深远影响。《条例》的公布施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。为认真贯彻落实《条例》，更好地为公民、法人和其他组织提供安全生产服务，按照2011年全市政务公开工作要点和工作安排，我局积极组织学习宣传《条例》，学习国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室《关于实行中华人民共和国政府信息公开若干问题的意见》及相关通知精神。同时，结合安全生产月活动向全社会广泛宣传《条例》，加大政府信息公开工作力度，阳光执法，透明服务，大力营造经济社会健康持续发展的良好的安全生产环境。同时，我局还安排行政服务中心窗口人员认真学习《政府信息公开条例》，对其中立法原则、公民权利和主要内容进行了深入学习和领会。针对与窗口日常工作紧密联系的应主动公开的行政许可项目内容，窗口同志又重新有针对性地进行一次回头看，对行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况和重大建设项目的批准和实施情况进行重新整理并及时在相关平台予以公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　本单位对政府信息进行了梳理和编目，2011年新增主动公开政府信息58条。

　　（二）主要类别情况

　　2011年我局在市政府网站政府信息公开栏目下公开情况如下：机构主要职能1项，机构领导及分工1项，内设机构1项，法律两项，政策法规3项，国务院部门规章7项，本单位规范性文件2项，阶段性规划、计划3项，年度工作计划12项，其他4项，政府信息公开指南1项，工作总结5项，动态信息16项，政府信息公开制度2项，政府信息公开年报1项。

　　（三）公开形式

　　1．互联网

一是在市政府网站政府信息公开栏目进行公开。二是在本机关网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。

　　2．公共查阅点

　　市档案馆为全市政府公开信息集中查阅中心。本机关已主动向市档案馆报送须公开的政府信息纸质文件、目录和电子文件、目录。

　　3、在市行政审批办证大厅窗口公开

　　根据《中华人民共和国行政许可法》关于一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理业务的要求，公开各项行政许可的申请条件、申报材料、法律依据、时限等，并在市行政审批窗口安排专人办理行政许可手续，编制了《全市安监系统政务公开电子目录》、《市安监局办事指南》，方便群众查询办理。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）2011年本机关未收到政府信息公开申请。

（二）2011年本机关未收到政府信息公开咨询。

四、政府信息公开的收费及减免情况

没有收到申请公开，无收费及减免情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　未收到有关政府信息公开行政复议申请和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　宣传不到位，没有公开申请；

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　加强宣传，引导民众的公开知情意识。

七、2011年工作打算

　　2011年，我单位政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高，2012年我们将从以下三个方面进一步改进：

　　（一）加强组织领导。政务公开工作领导小组定期召开政务公开工作会议，研究解决相关问题，抓好政务公开工作。

　　（二）健全工作制度。实行政务公开评议、工作责任追究。广泛征求群众意见，扩大群众的参与权和知情权，提高决策水平。

（三）增强公开实效。运用多种公开宣传形式，规范政务公开栏，明确定位，完善内部各项制度，建立起管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制。把政务公开工作与日常安全生产监督管理密切结合，促进全市安全生产形势继续保持稳定。

八、附表

1．主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	58
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	58
新增的行政规范性文件数	条	2

2．依申请公开情况统计

指标	单位	数量
申请总数	条	0
其中：1.当面申请数	条
2.传真申请数	条
3.电子邮件申请数	条
4.网上申请数	条
5.信函申请数	条
6.其他形式申请数	条
对申请的答复总数	条
其中：1.同意公开答复数	条
2.同意部分公开答复数	条
3.否决公开答复总数	条
其中：（1）非《规定》所指政府信息数	条
（2）信息不存在数	条
（3）非本部门掌握数	条
（4）申请内容不明确数	条
（5）免予公开范围数*	条
（6）其它原因	条

3．咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	0
网上咨询数	人次	0
现场接待人数	人次	0
咨询电话接听数	人次	0
网站专栏页面访问量	人次	0

4．申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0