7月9日,市应急管理局在灌云县召开全市安全生产行政执法工作推进会,总结分析上半年执法工作情况,研究部署下半年重点工作。徐双阳副局长参加会议。会议由范文波支队长主持。灌云县应急管理局马士军局长、市应急管理局法规处王恒处长,各县区局分管领导、执法监察大队负责人,市监察支队全体人员参加会议。
会议指出,上半年全市安全生产行政执法在精准性、规
范性等方面尚有短板,事前立案数与去年同比略有下降,事前立案数与执法检查企业数占比还有很大的提升空间,全面上线运行省安全生产执法系统仍需进一步推动,冶金工贸专项整治执法力度还要进一步加大。1-6月份,全市执法检查企业2150家,与去年同比增加44%;检查规模以上企业420家,同比增加19.5%,累计出具各类执法文书1958份。排查问题隐患4910条,其中一般隐患4825条,整改4429条,整改率达到91.8%;重大隐患85条,整改67条,整改率为78.8%。立案总数209件,其中事故立案19件,事前立案190件。罚款总额724万余元,其中事故罚款458万余元,事前罚款266万余元。
会议强调,必须充分认清当前安全生产行政执法工作形势,从讲政治的高度狠抓执法工作,克服畏难情绪,敢于担当,积极作为,强化精准执法,落实各县区局主要负责人行政执法第一责任人的责任,切实把安全生产行政执法工作摆在更加突出的位置抓实抓严,持续提升安全生产执法工作质量。必须深刻分析找准执法工作存在的问题和原因,对症下药,破解难点,形成强有力的硬措施、好办法、实对策,推动执法工作提质增效。必须全面夯实安全生产执法工作基础,加强队伍建设,抓好执法工作培训,让队伍强起来、作风实起来、责任担起来,不断提升执法工作的针对性和有效性,为保持全市安全生产工作形势持续平稳贡献力量。
会议要求,要切实围绕安全生产专项整治、危化品综合治理、“小化工”整治、巡查督导等工作,科学统筹谋划,将执法检查与本地区产业特点和行业布局结合起来,进一步加大处罚力度,提高重点行业、重点环节执法处罚占比。要严厉打击违法违规行为,对违法违规行为保持零容忍,严格执法、公正执法、规范执法,切实提高执法检查的实效,努力提高事前立案数与检查企业数占比。要严格按照年度执法检查计划开展执法,突出高危行业、事故易发企业,依法开展安全生产行政执法工作,做到执法一次、教育一批、影响一片,让企业持续加大安全生产投入,改善安全生产条件,加强安全生产管理,提升企业本质安全水平。要加大对钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆企业安全生产执法检查工作力度,对照重点事项、重点内容开展重点执法。要做好执法检查发现隐患闭环管理,及时督促企业整改一般隐患,在时限内消除重大隐患,提高问题隐患整改及时率。
会议强调,要把严格落实安全行政执法三项制度与全面上线运行省安全生产行政执法系统结合起来,推动执法规范化建设,提升执法工作的能力和水平。要坚决落实行政执法公示制度,主动、及时地将处罚结果全部推送到双公示网站进行公示,通过各种媒体加强违法违规企业的公开曝光力度,自觉接受社会监督。要坚决落实执法全过程记录制度,规范执法程序,采取多种形式对执法全过程进行记录,确保执法全过程留痕和可回溯管理。要坚决落实重大执法决定法制审核制度,使执法者使用权利时既不越位、又不缺位,守住法律底线。要全面上线运行省执法系统,提高安全生产执法的的规范化、信息化、智能化、精准化水平。要加强执法工作部署、执法过程管理、执法人员管理,进一步凝心聚力,强化责任担当,全面推动我市执法工作能力和水平再迈新台阶。